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2023浙江省首台(套)装备认定程序及常见问题汇总
quanminjiance | 2023-08-14 10:06:13    阅读:2354   发布文章

一、申报要求

(一)申报企业应具备较强的技术创新能力,原则上要求建有企业技术中心等创新平台,有较强的人才团队。(二)申报装备应符合《浙江省高端装备制造业发展“十四五”规划》有关领域或全省装备制造业年度工作重点等要求。
(三)申报装备通过国家、省级行业主管部门行政许可以及中国合格评定国家认可中心认可的第三方实验室和检验检测机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品,必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证;属于国家实施强制性产品认证的产品,必须通过强制性产品认证。医疗器械产品应同时提供产品技术要求和全性能检测报告。
(四)申报企业应提供近两年重大工程应用或产业化应用等初步市场业绩证明。
(五)申报装备应用新技术原理、新设计构思,在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进,产品的主要技术性能指标取得重大突破。企业依法拥有申报装备的自主知识产权,或者通过依法受让取得知识产权。
(六)浙江省制造业首台(套)装备分为国际、国内和省内首台(套)装备三个档次。申报装备应在近两年通过省级及以上部门的鉴定验收,或在近两年通过省级及以上行业协会(学会)组织的鉴定验收并获省级及以上科技成果登记机构出具的科技成果登记证书。装备技术水平应达到国内领先及以上,其中申报国内首台(套)应达到国际先进及以上水平,申报国际首台(套)应达到国际领先水平。申报装备应提供国家一级查新资质机构出具的近两年的产品查新报告。
(七)存在如下情形的装备不得申报:
1.不符合国家和省产业政策导向,属于《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类的。
2.节能降耗、污染排放和资源节约指标未达到国内先进水平的,碳排放强度未达到行业先进水平的。
3.质量不稳定或出现质量问题在用户中造成较大影响的。
4.近三年申报装备已获得首台(套)装备认定,且申报装备无重大技术突破的。
(八)奖励政策:
对认定为2023年度首台(套)装备给予认定奖励,其中国际首台(套)装备奖励200万元,国内首台(套)装备奖励100万元,省内首台(套)装备奖励50万元,认定奖励资金将在2024年省工业与信息化发展财政专项资金中下达,其中关键零部件和小型关键装备不享受省级认定奖励。常见问题汇总:(一)评价认定(即年度产品认定)Q&A问题1: 已经获得标准认定的产品能否再参加评价认定?答:不能,通过标准认定的产品已经是首台(套)产品,不能再参加评价认定。问题2: 企业在省内只做研发,生产在外地或委托其他公司生产可以申报首台(套)认定吗?答:不可以,申报企业应是自主研发自主生产的制造企业。问题3: 企业与其他单位合作研发,产品专利在另一家公司,或者子公司来申报,产品专利在母公司的情况是否可行?答:不行,申报企业应依法拥有申报装备的自主知识产权,或者通过依法受让取得知识产权。 问题4:   检测报告有哪些要求?答:检测报告上须盖检测机构资质章方为有效,符合要求的资质有CMA、CNAS、及其他特殊行业认证(如船舶产品有国家级船级社认证)。如无法提供检测报告,应说明理由,以扫描件盖章上传,且附上用户使用报告。问题5: 近两年重大工程应用或产业化应用等初步市场业绩证明是什么材料。答:申报年度及上一年度时间范围内,在重大工程或产业化应用中的证明材料,如销售(配套)协议(合同)、用户使用报告等,购买方不得为产品制造方的关联单位或经销商问题6: 哪些鉴定验收报告符合要求?答:①近两年内的首台(套)工程化攻关项目验收报告;    ②近两年内的省级工业新产品验收报告及证书;    ③近两年内的省级以上其他部门的鉴定验收报告,鉴定验收意见中应明确该产品的技术水平;    ④近两年内的省级及以上行业协会(学会)组织的鉴定(验收)并获省级及以上科技成果登记机构出具的科技成果登记证书问题7: 企业去年已有产品获评首台(套),今年还可以再报吗?答:可以报。企业不同类型产品可以申报;同一系列产品的主要技术性能指标要取得重大突破,新产品被认定为首台(套)并纳入推广应用指导目录后,已有产品退出目录。问题8: 首台(套)装备认定级别,需要先认定为省内首台(套)装备,再认定为国内或国际首台(套)装备么?答:不需要,首台(套)装备认定级别根据产品技术水平和创新性一次认定确定,认定后不再变更档次且不得再次申报。问题9: 申报国际首台(套)有什么特殊要求?答:通过当地经信与我们联系,提供国际查新报告,鉴定报告需达到国际领先水平,并获得至少一名院士或者两名浙江省特级专家及相当层次专家推荐问题10: 浙江省特级专家相当层次专家都包含哪些?  答:包含教育部长江学者特聘教授和讲座教授、国家杰出青年科学基金获得者、国家“万人计划”杰出人才和领军人才等。问题11: 哪些项目申报首台(套)可不占用地方名额?答:有两种:一是申报装备产品技术水平达到国际领先且经济社会效益显著的,且拟申报国际首台(套)装备的。二是首台(套)产品工程化攻关项目经验收技术水平达到国际先进及以上的。以上情况均须提前与省经信厅沟通确认。问题12: 申请首台(套)装备认定对产品价格有无要求?答:没有要求,请根据产品实际市场销售价格填写。问题13: 申请首台(套)装备认定需要多少销售业绩?答:申报产品近两年有重大工程应用或产业化应用等初步市场业绩证明即可。问题14: 不是规上企业是否也要填报《企业研究开发活动及相关情况表》(即107表)?答:也要填报。问题15: 上一年度审计报告未出,可否用财务报表替代?答:可以,须加盖企业公章。问题16: 正在申请中的专利/标准是否可作为相关佐证材料上报?答:发明专利可以填报已经受理的专利,其余专利类型须为已经授权的专利。标准应为已经发布实施的标准。问题17: 申报产品是非标产品,没法提供执行标准怎么办?答:可提供企业标准。问题18: 申报首台(套)都要答辩吗?答:申报国际、国内首台(套)都要进行答辩,具体以当年通知为准。问题19: 涉密材料怎么申报?答:国防科技工业领域涉密产品须通过机要渠道向省国防科工办报送完整申报材料1套,并附电子版光盘。 (二)标准认定 Q&A问题1: 标准认定与评价认定的区别?答:评价认定与标准认定是首台(套)装备认定的两种方式,其认定要求和过程有所区别,认定成功后都是首台套(装备)产品,同等享受首台(套)装备的保险补偿、应用奖励等全部推广应用政策。


标准认定评价认定(即年度产品认定)
申报范围产品领域符合装备制造业重点领域,且达到技术指标清单要求;第二季度开展产品领域符合装备制造业重点领域;第三季度开展
认定级别认定后直接定级为省内首台(套)国际、国内、省内首台(套)三档
认定奖励不享受认定奖励国际200万、国内100万、省内50万,零部件不享受
名额限制不限制各地推荐名额限制
推广应用政策享受享受

问题2: 企业只做研发,生产在省外或委托其他公司生产可以申报首台套认定吗?答:不可以,申报企业应在省内建有研发机构和生产基地。问题3: 企业与其他单位合作研发,产品专利在另一家公司;或者子公司来申报,产品专利在母公司等情况能否申报。答:不可以。申报企业应依法拥有申报装备的自主知识产权,或者通过依法受让取得知识产权。问题4: 省属企业是指那些?是否可以申报?答:省属企业是指省本级集团,省电力公司等央企子公司也等同于省属企业。省属企业可以直接报省经信厅(同步抄送所在设区市经信局),省属企业的下属子公司通过当地经信局申报,问题5: 企业去年已有产品获得首台套,今年还可以再报吗?答:可以报,但同一系列产品的主要技术性能指标要取得重大突破。问题6: 检测报告有哪些要求?  答:检测报告上须盖检测机构资质章方为有效,符合要求的资质有CMA、CNAS、及其他特殊行业认证(如船舶产品有国家级船级社认证)。如无法提供检测报告,应说明理由,以扫描件盖章上传,且附上用户使用报告。问题7: “近两年”这个时间范围如何定义?  答:申报年度及上一年度为近两年时间范围。问题8: 什么是“重大工程应用或产业化应用”?答:“重大工程”一般指省级以上重点工程和项目等,首台(套)产品申报企业应出具为重大工程配套的证明材料,如销售(配套)协议(合同)、用户使用报告等。“产业化应用”是指取得至少一项及以上市场销售业绩,购买方不得为产品制造方的关联单位或经销商,并取得使用单位的用户使用报告。证明文件为产品销售合同及****,用户使用报告。问题9: 鉴定验收报告有哪些要求?答:①近两年内的首台套工程化攻关项目验收报告;    ②近两年内的省级工业新产品验收报告;    ③近两年内的省级以上其他部门的鉴定验收报告;    ④近两年内的省级及以上行业协会(学会)组织的鉴定(验收)并获省级及以上科技成果登记机构出具的科技成果登记证书问题10: 申报首台(套)装备的技术水平要求?答:产品须经鉴定后技术水平达到国内领先及以上。问题11: 查新报告有什么要求?答:国家一级查新资质机构出具的近两年内产品查新报告。问题12: 涉密材料怎么申报?答:国防科工相关产品需在首台(套)提升工程数字化系统提交脱密脱敏材料的同时,通过地方军民融合主管机构向省委军民融合办报送涉密纸质材料。问题13: 通知上只有地方经信部门上报材料的截止时间,企业申报截止时间是什么时候?  答:申报企业截止时间以各地经信部门为准。问题14: 去年审计报告未出,可否用财务报表替代?答:可以的,要盖上公司公章。问题15: 专利/标准正在申请中,是否要报上来?答:发明专利可以填写已经受理的专利,其余专利类型须为已经授权的专利。标准应为已经发布实施的标准。问题16: 本产品是非标产品,没法提供执行标准?答:可提供企业标准。三)工程化攻关Q&A
问题1: 哪些算省级及以上研发机构?答:企业研究院、企业技术中心、企业研发中心、工程研究中心、重点实验室等省级厅局或国家部委认定的企业研发平台。问题2: 攻关项目验收有什么要求?答:攻关项目达到立项攻关目标后,根据《浙江省首台(套)产品工程化攻关项目验收工作指引(试行)》(浙经信装备〔2022〕187号)文件要求,由牵头企业在系统线上提出验收申请,经地方经信局及省经信厅在线审核同意后,由地方经信局组织线下专家验收评审会。问题3: 攻关项目未按规定验收的有什么影响?答:项目经批准终止的,牵头单位1年内不得参与新的工程化攻关项目征集;项目到期后未申请验收或验收未通过的,牵头单位2年内不得参与新的工程化攻关项目征集。同一单位不得同时牵头实施2项及以上攻关项目。问题4: 工程化攻关项目怎么不占名额?答:首台(套)产品工程化攻关项目经验收技术水平达到国际先进及以上。问题5: 地方上报材料的截止时间为28日,企业申报截止时间是什么时候办?答:申报企业截止时间以地方为准。问题6: 在哪些工程上的应用算“重大工程应用”?  答:“重大工程一般指省级以上重点工程和项目等,首台(套)产品申报企业应出具为重大工程配套的证明材料,如销售(配套)协议(合同)、用户使用报告等。问题7: 检测报告有哪些要求?  答:检测报告上须盖检测机构资质章方为有效,符合要求的资质有CMA、CNAS、及其他特殊行业认证(如船舶产品有国家级船级社认证)。如无法提供检测报告,应说明理由,以扫描件盖章上传,且附上用户使用报告。2023年浙江省首台套项目申报已开始启动,截止提交材料时间为2023年9月15日。
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